Predlog novega Zakona o gostinstvu (maj 2024) – Združenje mestnih občin Slovenije

15. 11. 2024 je Ministrstvo za gospodarstvo, turizem in šport obvestilo, da poteka medresorsko usklajevanje nove verzije predloga Zakona o gostinstvu, ki bo trajala do 25. 11. 2024.

Novosti glede na predhodno verzijo (opisana spodaj):

Obratovalni čas prehrambenih gostinskih obratov (II. poglavje, 11. člen)
- Minister s podzakonskim aktom določi časovne meje rednega obratovalnega časa prehrambnih gostinskih obratov. V podzakonskem predpisu lahko minister določi tudi primere, v katerih lahko občina s splošnim aktom drugače določi časovne meje rednega obratovalnega časa ter razloge in merila za takšno urejanje.
- Za podaljšano obratovanje je potrebno soglasje občine. Za največ 12 dni v koledarskem letu se soglasje posameznemu obratu lahko izda po poenostavljenem postopku, sicer se soglasje izdaja po upravnem postopku.
- Občina lahko z odločbo prekliče soglasje k podaljšanemu obratovalnemu času na predlog pristojnih organov nadzora, ki so ugotovili najmanj dva ali več prekrškov javnega reda in miru ali tega zakona, ugotovljenih s pravnomočnimi odločbami.
Kratkoročno oddajanje stanovanj v najem (V. poglavje)
- Ni več predvidenega soglasja občine za izvajanje te dejavnosti.
- Splošna omejitev kratkotrajnega oddajanja je določena pri 60 dnevih, za stanovanja v eno- in dvo-stanovanjskih stavbah je omejitev 150 dni v koledarskem letu, če ima sobodajalec na istem naslovu prijavljeno stalno prebivališče.
- Ne glede na splošno omejitev lahko občina s splošnim aktom to obdobje prilagodi in ga določi v razponu od 30 do 90 dni za stanovanja v večstanovanjskih stavbah ter od 30 do 365 dni za stanovanja v eno- in dvo-stanovanjskih stavbah.
- Oddajanje stanovanj v večstanovanjskih stavbah lahko opravljajo samo sobodajalci.
- Zahtevano je soglasje 75 % etažnih lastnikov za izvajanje dejavnosti v večstanovanjskih stavbah.
- Obvezna bo navedba identifikacijske številke nastanitvenega obrata (stanovanja) pri oglaševanju in sklepanju pogodb z gosti preko spletne platforme za kratkotrajni najem.
- Pred vpisom v register nastanitvenih obratov mora sobodajalec izvesti vpis v Poslovni register Slovenije.
Nadzor – pristojnosti občinske inšpekcije (30. člen)
- Določena je nova pristojnost občinske inšpekcije za nadziranje obratovalnega časa gostincev, za gostinsko dejavnost v premičnih obratih, oddajanje stanovanj v kratkotrajni najem in nastanitveno dejavnost v objektu za drug namen.

Mestne občine so vabljene, da pripombe na novo verzijo predloga zakona posredujejo na ZMOS do 21. 11. 2024.

Ministrstvo za gospodarstvo, turizem in šport je 14. 5. 2024 na eDemokraciji objavilo predlog novega Zakona o gostinstvu, ki na novo ureja oziroma spreminja naslednja področja:

1. Ureditev oddajanja stanovanj v kratkotrajni najem:

Spreminja se področje dosedanjega »opravljanja gostinske dejavnosti pri sobodajalcih«. Po predlogu lahko stanovanje v kratkotrajni najem oddaja pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik ali fizična oseba, vpisana v Poslovni register Slovenije. Lahko se oddajajo stanovanja, ki imajo največ 15 ležišč oziroma 6 ležišč, če se stanovanje nahaja v večstanovanjski stavbi. Posamezno stanovanje se kot celota ali del lahko oddaja v kratkotrajni najem do 30 dni v koledarskem letu oziroma več, če bo občina s splošnim aktom določila dovoljeno trajanje oddajanja posameznega stanovanja, ki bo daljąe od 30 dni. Občine bodo morale pri tem upoštevati v predlogu navedene okoliščine. Ponudnik kratkotrajnega najema bo moral opravljanje kratkoročnega oddajanja nastanitve gostom v posameznem stanovanju predhodno pridobiti soglasje občine (vloga ponudnika).

2. Delež soglasja solastnikov v večstanovanjski stavbi se s 100 odstotkov solastniških deležev znižuje na 75 odstotkov, vendar pa je potrebno pridobiti vsa soglasja lastnikov prostorov, ki mejijo na stanovanje, ki se bo oddajalo v kratkotrajni najem. Pred oddajanjem v kratkotrajni najem se mora pridobiti soglasje občine, ki velja 3 leta, občini je za izdajo soglasja potrebno predložiti: uporabno dovoljenje, pisna soglasja (so)lastnikov stanovanja, soglasje etažnih lastnikov večstanovanjskih stavbah. Iz ureditve izhaja, da se bo stanovanje lahko oddajalo brez časovnih omejitev države in občine, če se bo s spremembo namembnosti spremenilo v poslovni prostor – tj. v gostinski nastanitveni obrat.

3. Odpravlja se prijava rednega obratovalnega časa. Gostinski obrati morajo obratovati v skladu z objavljenim urnikom, prehrambni gostinski obrati morajo pri tem upoštevati določene časovne omejitve (6.-2. ura oziroma 6.-22. ura v stanovanjskih stavbah ali območjih 100 metrov do najbližjih stanovanj). Časovne meje rednega obratovalnega časa prehrambnih gostinskih obratov določi občina, ki lahko v splošnem aktu na določenem območju zaradi razvojnih usmeritev, revitalizacije mestnih srediąč, spodbujanju gospodarskega razvoja itd., določi daljši časovni razpon (a največ 6.-2. ure). Za obratovanje prehrambnega gostinskega obrata izven določenega časovnega okvirja rednega obratovanja, mora gostinec pridobiti soglasje občine.

4. Nastanitvena dejavnost v prostoru za drug namen: se lahko izvaja v prostoru za drug namen, ki ga občina prepozna kot pomembnega za obogatitev turistične ponudbe občine oziroma destinacije s stališča trajnosti, avtentičnosti ali inovativnosti ter za celovit razvoj občine. Občina s splošnim aktom določi, v katerih vrstah prostorov za drug namen, na katerem območju občine in v kakšnem časovnem obdobju je opravljanje nastanitvene dejavnosti v prostoru za drug namen dovoljeno. Občina izda soglasje na podlagi vloge.

5. Ureja se gostinstvo v premičnih objektih: Prehrambna gostinska dejavnost se zaradi izboljšanja gostinske ponudbe lahko opravlja v premičnih objektih izven javnih prireditev, če občina sprejme akt, s katerim opredeli dovoljena območja ter dovoljeno obdobje in dneve znotraj tega obdobja.

6. Uvaja se ukrepe trajnostnega turizma: Občine morajo pri pripravi občinskih prostorskih načrtov upoątevati potrebe trajnostnega razvoja gostinstva in turizma, prav tako pa tudi infrastrukturne in druge zmogljivosti turističnega območja.

7. Določa se pristojnost občinske inšpekcije za opravljanje nadzora nad nekaterimi določbami.

Mestne občine lahko komentarje sporočijo na ZMOS do 10. 6. 2024.