Nekategorizirano – Stran 31 – Združenje mestnih občin Slovenije

Bliža se konferenca Pametna mesta 2019

12/08/2019/in Nekategorizirano /by Zmos

16. septembra bo na Ljubljanskem gradu potekala mednarodna konferenca Smart Cities 2019: »Resilient Cities: between digital and physical world«, ki jo organizirajo SRIP Pametna mesta in skupnosti, Mestna občina Ljubljana in Združenje mestnih občin Slovenije.

Na konferenci bo predstavljeno ravnanje občin in mest v primeru naravnih nesreč in nepričakovanih dogodkov. Na okrogli mizi bodo opredelili stanje in priložnosti za izboljšanje odzivnosti in varnosti v občinah in mestih. Konferenca je namenjena tako odjemalcem kot ponudnikom IKT storitev: odločevalcem, predstavnikom mest in občin ter podjetjem, raziskovalnim in razvojnim institucijam, ki delujejo na področjih IKT rešitev za pametna mesta in naselja. Izjemen nabor tujih in domačih govorcev bo omogočil spoznavanje novih praks in pristopov pri doseganju pametnih in odpornih ter hkrati varnih mest.

Program konference si lahko ogledate tukaj, udeležba je brezplačna, obvezna pa je prijava preko e-prijavnice do vključno 9. 9. 2019.

Stanovanjski sklad RS kupuje zemljišča in stanovanja

02/08/2019/in Nekategorizirano /by Zmos

Stanovanjski sklad Republike Slovenije (v nadaljevanju: Sklad) vabi zainteresirane ponudnike, tj. fizične osebe, pravne osebe zasebnega in javnega prava ter lokalne skupnosti k oddaji ponudb za prodajo skupin stanovanj in stanovanjskih stavb ter zemljišč primernih za izgradnjo stanovanjskih stavb na območju celotne Slovenije.

Sklad bo kupoval le stanovanja v stanovanjskih stavbah z več kot osmimi posameznimi deli, pri čemer bo sledil k celotnemu lastniškemu deležu znotraj posamezne stanovanjske stavbe. Ponudba mora obsegati najmanj osem stanovanjskih enot.

Odkupna cena za kvadratni meter stanovanja brez DDV je skladno z javnim pozivom:

v Mestni občini Ljubljana – 1.850 EUR,
v Mestni občini Koper – 1.700 EUR,
v ostalih mestnih občinah – 1.500 EUR.

Sklad sprejema tudi ponudbe za nakup gradbenih parcel ter drugih urbanih zemljišč primernih za izgradnjo večstanovanjskih stavb, in sicer prednostno ponudbe komunalno in prometno urejenih zemljišč.

Več informacij v zvezi z javnim pozivom lahko pridobite preko tel. 01/47-10-500 in e-naslova ssrsinfo@ssrs.si. Dokumentacija javnega poziva Sklada je dostopna na tej povezavi.

Naslednja odpiranja ponudb bodo:

23. 8. 2019 za vloge prejete od 22. 6. – 22. 8. 2019,
18. 10. 2019 za vloge prejete od 24. 8. – 17. 10. 2019, in
20. 12. 2019 za vloge prejete od 19. 10. – 19. 12. 2019.

Besedilo javnega poziva je bilo dopolnjeno in objavljeno v Uradnem listu RS, št. 48/2019, z dne 2. 8. 2019.

KolesCE v Celju ima že več kot 4000 uporabnikov

29/07/2019/in Nekategorizirano /by Zmos

Javni sistem izposoje koles v Celju ima že več kot 4.000 uporabnikov, sporočajo iz Mestne občine Celje. Statistični podatki dokazujejo, da je KolesCE odlična pridobitev in da ga uporablja vedno več občanov in turistov. V juniju ga je najelo 4500 ljudi, kar je 1700 več kot mesec prej. Zabeležili so 450 novih registracij (v maju 370) in povprečno 155 najemov na dan (v maju 100). Uporabniki so samo v juniju skupaj prekolesarili 6.500 kilometrov. S tem so okolje razbremenili 0,86 tone ogljikovega dioksida, ki bi nastal, če bi enako razdaljo prevozili z avtomobilom.

Na MOC beležijo tudi zelo pozitiven odziv uporabnikov Celebusa. Da bi sistem še dodatno izboljšali, so upoštevali dobronamerne predloge občanov in bodo uvedli novo avtobusno linijo do Zagrada. V juniju je Celebus na petih linijah prepeljal 15.152 potnikov.

Zmanjševanje stroškov občin – predlog Zakona o zmanjšanju stroškov občin in predlog sprememb Zakona o financiranju občin

15/07/2019/in Nekategorizirano /by Zmos

Na podlagi dela Delovne skupine za pripravo predlogov sprememb zakonodaje, ki bo zmanjšala stroške občin (DS) in poročila o delu DS, potrjenega na tretji seji DS dne 18. 6. 2019, bo Vlada predlagala spremembo zakonodaje s ciljem zmanjšanja stroškov občin v treh skupinah. Prva skupina sprememb je pripravljena v obliki dveh predlogov zakonov – predloga Zakona o zmanjšanju stroškov občin in predloga Zakona o spremembah Zakona o financiranju občin.

Zakon o zmanjšanju stroškov občin (ZZSO) vključuje spremembe šestih zakonov in sicer Zakona o zdravstvenem varstvi in zdravstvenem zavarovanju, Zakona o socialnem varstvu, Zakona o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev, Zakona o notariatu, Zakona o upravnih taksah in Zakona o izobraževanju odraslih. Predlog ZZSO predvideva:

finančno razbremenitev občin, saj te ne bodo več plačevale obveznosti, ki so po svoji naravi državne. Tako bo država od občin prevzela financiranje obveznega zdravstvenega zavarovanja za brezposelne, financiranje družinskega pomočnika in mrliško pregledne službe. Okvirno gre za več kot 32 mio evrov;
povečanje prihodkov občin na račun ukinitve določenih neutemeljenih oprostitev, npr. izdelava lokacijske informacije bo poslej tudi za notarje plačljiva, taksa za potrdilo o pogojih za spreminjanje meje parcele bo na novo odločena;
administrativno razbremenitev, ki bo posredno vplivala na zmanjšanje stroškov občin, npr. sprejemanje programa izobraževanja odraslih na vsakih nekaj let in ne več vsako leto, kot doslej.

Zakon o spremembah Zakona o financiranju občin vključuje naslednje rešitve:

zvišanje najviše možne stopnje zadolžitve s sedanjih 8 % na 9 % realiziranih prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov občinskega proračuna v letu pred letom zadolževanja;
sprememba uteži pri izračunavanju primerne porabe občin, s katero se upošteva vpliv dviga plač na občinske proračune;
nova določitev višine sredstev za sofinanciranje dvajsetih občin, v katerih biva stalno naseljena romska skupnost;
poenostavitev postopka sofinanciranja občinskih investicij in
črtanje prehodne določbe zaradi uskladitve s spremembami Zakona o socialnem varstvu in Zakona o uveljavljanju pravic in javnih sredstev, s katerim se obveznost financiranja družinskega pomočnika prenaša z občin na državo.

Oba predloga zakonov sta bila na portalu e-Demokracija objavljena v petek, 12. 7. 2019, z možnostjo komentiranja do 16. 8. 2019. Napovedan pa je tudi usklajevalni sestanek z združenji občin po poletnih počitnicah.

Pripravljajo se tudi predlogi spremembi v okviru druge skupine predpisov, ki bi lahko začeli veljati s 1. 1. 2020. Tretja skupina predlogov predpisov, povezana z večjimi sistemskimi spremembami, kjer ministrstva še oblikujejo konceptualne rešitve, ki zahtevajo širši družbeni in politični konsenz, pa bo posredovana v javno razpravo v prihodnjih tednih ali mesecih. Vsebino teh predpisov bodo ministrstva in občine uskladili, ko bodo rešitve pripravljene.

Župani mestnih občin na posvetu o prihodnosti obalne ceste med Koprom in Izolo

15/07/2019/in Nekategorizirano /by Zmos

V Izoli se je minuli petek, 12. 7. 2019, sestalo pet županov slovenskih mestnih občin in Pavle Hevko, direktor Turistične zveze Slovenije, ki sta jih na strateško idejni posvet o prihodnji ureditvi nekdanje obalne ceste povabila župan Mestne občine Koper Aleš Bržan in župan Občine Izola Danilo Markočič. Na posvetu so župani soglasno sklenili, da bodo ustanovili posebno skupino, ki bo aktivno delala na projektu prihodnje ureditve območja nekdanje obalne ceste že v jesenskih mesecih.

S prenosom skoraj štiri kilometre dolge obalne ceste, ki je povezovala Koper in Izolo, v upravljanje lokalnih skupnosti in z njeno prekategorizacijo ter umikom motornega prometa se je ponudila možnost ureditve največjega slovenskega kopališča oziroma promenade med obema mestoma.

Na petkovem srečanju je mag. Marko Starman, vodja Urada za prostor in nepremičnine Občine Izola predstavil možne idejne rešitve ureditve nekdanje obalne ceste, prisotni župani pa so podali svoje videnje o predlagani ideji. Srečanja so se udeležili Zoran Jankovič, župan Mestne občine Ljubljana, Bojan Šrot, župan Mestne občine Celje, Aleksander Saša Arsenovič, župan Mestne občine Maribor in Gregor Macedoni, župan Mestne občine Novo mesto. Župani so se dogovorili, da bodo oblikovali skupno delovno skupino, v katero naj bi slovenske mestne občine skupaj z izolsko imenovale svoje predstavnike. Ta naj bi pripravila nabor idej, ki bodo podlaga za prenovo obalnega prostora med Koprom in Izolo. Skupina ne bo imela zaključenega števila članov, saj so vanjo vabljeni vsi, ki lahko prispevajo ideje in čas za pripravo idejne zasnove ureditve. Župani preostalih mestnih občin se predvsem zaradi dopustov srečanja niso mogli udeležiti, vendar je ideja, ki sloni na povezovanju županov in preseganju meja posameznih lokalnih skupnosti, tudi njim vzbudila zanimanje.

“Odziv slovenskih mestnih občin, da bi sodelovale pri urejanju največje slovenske plaže, dolge nekaj več kot štiri kilometre, je bil presenetljivo dober,” je za STA povedal župan Občine Izola Danilo Markočič.

Povzeto po: eKoper.si, Občina Izola, STA.

eProstor – objavljena 7. številka e-novic

12/07/2019/in Nekategorizirano /by Zmos

Geodetska uprava Republike Slovenije v okviru projekta »Program projektov eProstor« izdaja na vsaka dva meseca eNovice, v katerih najdete obvestila o novostih in dogodkih s področja projekta. »Program projektov eProstor« ima za dolgoročni cilj pospešiti in izboljšati procese na področju prostorskega načrtovanja, graditve objektov in upravljanja z nepremičninami, kar je možno doseči s povezljivimi, prosto dostopnimi in zanesljivimi zbirkami prostorskih podatkov. Naložbo sofinancirata Republika Slovenija in Evropska unija iz Evropskega sklada za regionalni razvoj.

Nedavno je bila objavljena 7. številka eNovic, ki je dostopna tukaj. Vabljeni k branju.

Predsedovanje Slovenije EU – sodelovanje lokalnih skupnosti

03/07/2019/in Nekategorizirano /by Zmos

Minister za javno upravo Rudi Medved se je v torek, 2. julija 2019, s predstavniki združenj občin pogovarjal o sodelovanju lokalnih skupnosti pri predsedovanju Slovenije Svetu Evropske unije. Na sestanku so bili prisotni tudi predstavniki kabineta predsednika vlade, ki ima osrednjo koordinacijsko vlogo pri pripravah na predsedovanje.

Minister Rudi Medved je izpostavil, da »je Vlada RS resno pristopila k pripravam na predsedovanje Slovenije Svetu EU: določena so prednostna področja in znani so tudi prvi orisi dogodkov v času predsedovanja. V nadaljevanju pa si želimo tudi večje prisotnosti lokalnih skupnosti v pripravah na predsedovanje.« Predsedovanje EU je označil tudi kot možnost, da Slovenija Evropi pokaže »kako odlično delujejo lokalne skupnosti v RS.«

Na sestanku je bila predstavljena pobuda za oblikovanje t.i. »košarice mest«, ki bo vključevala različne kraje po Sloveniji, ki jih bodo predlagale občine, v katerih bodo lahko v času predsedovanja Slovenije Svetu EU potekala razna srečanja. V mestih, ki so opredeljena kot vodilne destinacije, bodo potekala srečanja na podministrski ravni. Na podlagi predlogov občin bodo določene tudi spremljevalne destinacije, v katerih bo potekal spremljevalni program. Na ta način se želi doseči širše koristi predsedovanja Svetu EU po lokalnih okoljih (večanje prepoznavnosti destinacij, turistična promocija, potrošnja v lokalnih okoljih).

V imenu ZMOS se je sestanka udeležil predsednik mag. Gregor Macedoni, ki je izrazil podporo načrtovani razpršitvi dogajanja po različnih mestih v Sloveniji, kjer bodo tudi mestne občine nedvomno zainteresirane za sodelovanje.

Povabilo občinam k sodelovanju je objavljeno na tej povezavi. Rok za oddajo predlogov je 13. september 2019 na naslov gp.kpv@gov.si. Na spodnjih povezavah lahko dostopate do:

besedila povabila občinam in merila za oblikovanje košarice mest,
košarice mest z določenimi vodilnimi destinacijami (Excel),
projektne naloge “Posebni vladni projekt predsedovanje Svetu EU 2021“.

Državna uprava ima novo osrednjo spletno stran: GOV.si

03/07/2019/in Nekategorizirano /by Zmos

S 1. julijem 2019 je bilo objavljeno novo osrednje spletno mesto državne uprave GOV.SI, ki na enem mestu združuje predstavitvene vsebine ministrstev, vladnih služb, organov v sestavi in upravnih enot.

Kot so zapisali v Ministrstvu za javno upravo, bo GOV.SI v prvi fazi združil predstavitvena spletna mesta 14 ministrstev, 11 vladnih služb, 31 organov v sestavi in 58 upravnih enot. Obstoječa spletna mesta ministrstev, vladnih služb, organov v sestavi in upravnih enot bodo postopoma ukinjena, organi pa bodo svoje vsebine predstavljali le še na GOV.SI.

Vsebine se bodo na spletni strani v naslednjih tednih in mesecih dopolnjevale, do 2. septembra 2019 bodo na voljo še preostale teme, storitve in projekti. V naslednjem koraku bo do 15. oktobra 2019 pripravljen dodaten seznam predstavitvenih spletnih mest državne uprave, ki bodo prenesena na GOV.SI do 12. marca 2020, s čimer bo projekt vzpostavitve GOV.SI zaključen.

Državljani in podjetja bodo do storitev še vedno dostopali v okviru samostojnih storitvenih portalov (npr. eUprava, eDavki, SPOT). GOV.SI pa je prek posameznih tem in preko zbirke vseh storitev državne uprave povezan z relevantnimi storitvami na storitvenih portalih.

Vzpostavitev osrednjega spletnega mesta državne uprave GOV.SI je rezultat projekta Prenova in optimizacija spletnih mest državne uprave, ki ga je Vlada Republike Slovenije potrdila leta 2016. Vodi ga Ministrstvo za javno upravo v sodelovanju z Uradom vlade za komuniciranje. Ključni namen projekta je izboljšanje uporabniške izkušnje, zmanjšanje števila spletnih mest državne uprave in enotnejši nastop državne uprave na spletu. Izkušnje drugih držav (npr. Velike Britanije), ki so se odločile za enotno spletno mesto, kažejo na višje standarde javnih objav in boljšo uporabniško izkušnjo.

Za izvedbo projekta Prenove in optimizacije spletnih mest (P11) je predvidenih 521.600 EUR, in sicer 417.280 EUR iz evropskih sredstev in 104.320 EUR iz državnega proračuna.

Zmanjševanje stroškov občin – poročilo o delu delovne skupine za spremembo zakonodaje

19/06/2019/in Nekategorizirano /by Zmos

V torek, 18. 6. 2019, se je na 3. seji sestala vladna delovna skupina za znižanje stroškov občin. Vladi bo predlagala spremembo 25 zakonov, s katerimi bodo občinam znižani stroški v višini približno 31 milijonov evrov. S tem se uresničuje zaveza iz Dogovora o višini povprečnine za leto 2019.

Delovno skupino je vlada ustanovila 31. januarja letos, z delom pa je pričela 20. februarja. Obravnavala je skupno predloge za spremembo 61 predpisov, ki so jih predlagala reprezentativna združenja občin. Delovna skupina je bila imenovana na podlagi novembra lani sklenjenega dogovora med združenji občin in vlado, da se opravi pregled občinskih pristojnosti in s tem povezanih stroškov občin in presodi, ali je te mogoče zmanjšati. V štirih mesecih in pol se je sestala na 33 sejah v ožjem in širšem sestavu. Vladna skupina je svoje delo sicer zaključila s tem, ko je določila zakone, ki jih je treba spremeniti, vendar vse konkretne rešitve še niso dogovorjene. Zato bo minister Rudi Medved, ki vodi vladno delovno skupino, vladi predlagal podaljšanje mandata skupini vsaj do konca letošnjega leta.

Gre za prvi primer sistematičnega pregleda zakonodaje, ki ureja naloge in pristojnosti občin, od reforme lokalne samouprave leta 1994, saj je vladna skupina obravnavala kar tretjino vseh zakonov, ki določajo pristojnosti občin. Delovna skupina bo hkrati obravnavala učinke dogovora s sindikati javnega sektorja na višino stroškov občin.

Vlada bo spremembe zakonov predlagala v treh skupinah. V prvi bo sprememba predvidoma desetih predpisov zajeta v poseben Zakon o zmanjšanju stroškov občin, ki bo pripravljen še pred poletjem, predlog bo obravnavan hkrati s proračunskimi dokumenti, da bi spremembe lahko pričele veljati s 1. 1. 2020. Po oceni vladne strani prinaša več kot 31 mio evrov manj stroškov za občine, nekateri od zakonov pa bodo občinam omogočili dodatne vire ali zmanjšali administrativne ovire. Celotni finančni učinek za prvo fazo bo znan julija.

Druga tretjina zakonov, katerih spremembe so že v pripravi, bo po oceni pristojnih ministrstev nared za obravnavo v skladu s terminskim načrtom ministrstva. Vsa ministrstva ocenjujejo, da bodo tudi te spremembe pričele veljati s 1. 1. 2020. Ocena finančnih učinkov bo znana, ko bodo znane vse z občinami dogovorjene rešitve. Tretja skupina, gre za pet zakonov, pa je povezana z večjimi sistemskimi spremembami, kjer ministrstva še oblikujejo konceptualne rešitve, ki zahtevajo širši družbeni in politični konsenz. Vsebino teh predpisov bodo ministrstva in občine uskladili, ko bodo rešitve pripravljene. Med drugim se načrtujejo spremembe zakonov o vrtcih, urejanju prostora, gasilstvu, lekarniški dejavnosti, zdravstvenem varstvu in stanovanjskega zakona. Nekatere od teh sprememb bodo pomenile večje sistemske posege, ki jih na ministrstvih še pripravljajo.

Povišanje plač in stroški občin

Po izračunih ministrstev je finančni učinek povišanja plač v javnem sektorju na občinski ravni približno 22,5 milijonov evrov. V ZMOS pri tem izpostavljamo, da izračuni kažejo, da kar polovica tega zneska odpade na 11 mestnih občin. Dejstvo, da mestne občine, ki predstavljajo le 5 % vseh občin v Sloveniji, a hkrati nosijo 50 % breme povišanja plač v javnem sektorju, jasno dokazuje potrebo po spremembi sistema financiranja občin, ki mora v večji meri pokriti dejanske stroške mestnih občin.

Minister za javno upravo Rudi Medved je kot vodja delovne skupine dejal, da je bilo v štirih mesecih in pol opravljeno veliko delo, ki je podkrepljeno s konkretnimi učinki, prihranki za občine. »S sodelovanjem in dialogom ter iskanjem kompromisov smo skupaj, državna uprava in lokalna samouprava, dokazali, da je to prava pot do rezultatov. Dialog med državo in občinami mora potekati neprenehoma. K temu smo se zavezali tudi v koalicijski pogodbi in to uresničujemo.« Ob tem je minister izrazil upanje, da bo ta delovna skupina s takšno resnostjo in zagnanostjo nadaljevala svoje delo tudi v prihodnje, oziroma bo vladi predlagal, da se zagotovi permanentni obstoj takšne skupine, ne le zaradi znižanja stroškov občin, ampak tudi zaradi boljše vključenosti lokalnih skupnosti v zakonodajne postopke.

Tudi predstavniki občin so se strinjali, da je delovna skupina uspešno opravila svoje delo in da ga tudi v prihodnje nadaljuje. Veliko vrednost v dialogu te delovne skupine je izpostavil tudi Miloš Senčur (ZMOS), ki je ob tem dejal, da je »lokalna samouprava je končno postala slišan sogovornik.« Jasmina Vidmar (SOS) je pohvalila odlično delo skupine, se zavzela za nadaljnji dialog ter dodala, da so bile prve pobude za takšen način dela dane že leta 2015. Mihaela Smrdel (ZOS) je dodala, da je nedvomno koordinacijska vloga Ministrstva za javno upravo pripomogla k uspehu in rezultatom. »Ti so dovolj konkretni, da bodo učinki tudi. Izražamo zadovoljstvo nad opravljenim delom, ki se bo še nadaljevalo,« je dodala.

Evropska sredstva za ureditev kolesarske in pešpoti ob Piranski cesti v Kopru

17/06/2019/in Nekategorizirano /by Zmos

Organ upravljanja za evropske strukturne sklade in Kohezijski sklad (SVRK) je izdal odločitev o finančni podpori za projekt »Ureditev kolesarske in pešpoti ob Piranski cesti v Kopru«. Projekt v vrednosti dobrih 190.000 evrov bo Kohezijski sklad podprl z nekaj manj kot 108.000 evri v okviru mehanizma celostnih teritorialnih naložb (CTN).

Namen projekta je zagotavljanje večje prometne varnosti pešcev in kolesarjev, zmanjševanje negativnih vplivov motornega prometa na okolje, vzpodbujanje trajnostne mobilnosti in uporabe koles za vsakodnevna opravila kot alternative avtomobilskim prevozom.

V okviru projekta je Mestna občina Koper uredila kolesarsko in pešpot ob Piranski cesti na odseku od Kanala Grande do krožnega križišča pri Zelenem Parka. Investicija zajema ureditev kolesarske in pešpoti v dolžini 502 metrov v obe smeri, izvedbo namakalnega sistema za zalivanje zelenic in vodovodnega priključka, zasaditev na manjkajočih mestih v zelenicah ter postavitev urbane opreme (nadstrešnica, 12 stojal za kolesa, 8 košev za smeti, 2 pitnika). Gre že za 37. potrditev projekta v okviru mehanizma CTN.