4. jesenski Urbani forum
/in Nekategorizirano /by Zmos23. 10. 2018 je v Slovenj Gradcu potekal 4. jesenski urbani forum na temo zelenih površin v mestih in ustvarjanjem dodane vrednosti. Forum sta organizirala Ministrstvo za okolje in prostor in Združenje mestnih občin Slovenije v sodelovanju z Life Slovenija.
Foruma se je udeležila tudi generalna direktorica Direktorata za prostor, graditev in stanovanja, Barbara Radovan. V svojem govoru je poudarila, da so zelene površine pomembne za kvaliteto bivanja v mestih in opravljajo veliko različnih funkcij: od zagotavljanja ugodnih klimatskih razmer za bivanje do ohranjanja naravnih kakovosti, nudenja prostora za druženje prebivalcev, rekreacijo in izobraževanje. Slovenska mesta so večinoma manjša in zelene površine v njihovem zaledju so lahko in hitro dostopne. Kljub temu je za zagotavljanje visoke ravni kvalitete bivanja prebivalcev zelo pomembno, da so različne oblike zelenih površin znotraj samih urbanih naselij. S tem, ko zelene površine izboljšujejo okolje in povečujejo privlačnost prostora za bivanje, povečujejo tudi ekonomsko vrednost prostora in podpirajo različne gospodarske dejavnosti. Ob tem je izpostavila, da sta racionalna raba prostora in notranji razvoj naselij, ki dajeta prednost prenovi pred novo pozidavo, temeljni usmeritvi urejanja prostora tudi v novi prostorski zakonodaji. Nujno pa je, da se tako pri zgoščanju poselitve kot pri reaktivaciji neizkoriščenih površin v mestih, zagotovi in ohrani dovolj zelenih površin.
Župan mestne občine Slovenj Gradec Andrej Čas, je prav tako poudaril pomen zelenih površin v mestu. Kljub temu, da je Slovenj Gradec manjše mesto in nima velikih mestnih parkov, so za prebivalce in mesto zelene površine v samem naselju zelo pomembne, čeprav so manjšega obsega.
Predstavniki MOP iz ekipe Life Slovenija so predstavili možnosti reševanje okoljskih izzivov v mestih prek programa LIFE. Finančni mehanizem Evropske komisije, namenjen ukrepom na področju varstva okolja in učinkovite rabe virov, ohranjanja narave ter blaženja in prilagajanja podnebnim spremembam, je namreč uporaben tudi v urbanih območjih. Različne načine financiranja okoljskih in trajnostnih ukrepov v občinah, katerih del so lahko tudi zelene površine, je predstavil predstavnik Umanotere. Poudaril je, da so pripravljene vizije in strategije občin s ključnimi projekti, podlaga, ki omogoča lažje zagotavljanje sredstev za izvedbo.
Predstavniki iz Slovenj Gradca, Ljubljane, Maribora in Kopra so predstavili različne priložnosti, ki jih vidijo z pri razvoju zelenih površin v svojih mestih: od njihovega načrtovanja v prostorskih aktih s ciljem zagotavljanja dostopnih in povezanih zelenih površin, do osveščanja občinskih svetnikov in uprave, sodelovanja s prebivalci, krožnega gospodarstva, možnostih povezave s predelavo odpadkov, urbanega vrtnarjenja, samooskrbe, turizma. Maja Simoneti z Inštituta za politike prostora pa je na primeru priprave strategije razvoja in varstva zelenih površin v občini Ankaran, predstavila pomen strateškega in participativnega pristopa za celovito urejanje zelenih površin, upoštevanje različnih vidikov zelenih površin, usklajevanje različnih interesov in doseganje dogovora med deležniki v prostoru.
Na okrogli mizi so udeleženci foruma razpravljali o urejanju zelenih površin v naseljih, zagotavljanju sodelovanja strokovnjakov pri njihovem načrtovanju, izvedbi in vzdrževanju, vzgoji in uporabi primernih rastlin, odnosu med javnimi in zasebnimi zelenimi površinami, vključevanjem različnih deležnikov v njihovo urejanje ter vlogi države in občin pri urejanju zelenih površin. Pokazalo se je, da je in bo tudi v prihodnje tema zelo aktualna za slovenska mesta, občine in stroko.
Forum spremljala tudi izbor del iz razstave Društva krajinskih arhitektov Slovenije z naslovom »Zelena infrastruktura – novi izzivi načrtovanja mestne krajine«. Razstava prikazuje slovenske primere dobre prakse na področju načrtovanja, urejanja in vzdrževanja zelene infrastrukture oziroma mestnih zelenih sistemov, ki vključujejo parke, drevorede, sprehajalne in tematske poti ter obvodne prostore.
Izračun povprečnih stroškov za financiranje občinskih nalog za leti 2019 in 2020 – mnenje ZMOS
/in Nekategorizirano /by ZmosMinistrstvo za finance je združenjem občin v mnenje posredovalo izračun povprečnih stroškov za financiranje občinskih nalog za leti 2019 in 2020, ki predvideva 575,44 EURpovprečnine za leto 2019 in 574,27 EUR za leto 2020.
ZMOS je 31. 8. 2018 podal mnenje na izračun povprečnine, v katerem je izrazil jasno stališče mestnih občin o neustreznosti sistema financiranja občin v Republiki Sloveniji, ki nikakor ne upošteva posebnega ustavnega položaja mestnih občin kot ga določa drugi odstavek 141. člena Ustave Republike Slovenije, odločitve Ustavnega sodišča iz leta 1996 (U-I-98/95) in nenazadnje realna dejstva, da so mestne občine regionalna središča, kar se odraža v večji obremenitvi lokalnih javnih storitev in infrastrukture. ZMOS se zavzema za diferenciacijo mestnih občin v sistemu financiranja občin, ki mora upoštevati na primer:
- višje stroške izgradnje in vzdrževanja javne infrastrukture v urbanih okoljih,
- veliko število začasnega prebivalstva, ki vrsto let prebiva v mestnih občinah,
- učinek velikega števila dnevnih migrantov in posledično njihov pritisk na javne storitve in infrastrukturo,
- številne javne storitve s področja družbenih dejavnosti, tako za najmlajše kot za starejše prebivalce, ki se izvajajo večinoma (ali zgolj) v mestnih občinah, kar pomeni tudi višje število zaposlenih v javnem sektorju v mestnih občinah,
- z nastankom novih občin, nastalih na območjih mestnih občin, se je delež sredstev slednjih realno zmanjšal, ostal pa jim je nabor osnovnih javnih storitev za praktično enako število uporabnikov, in drugo.
Zaradi uravnilovke v sistemu financiranja občin morajo mestne občine s sorazmerno enakimi sredstvi narediti nesorazmerno več od preostalih občin. To je v nasprotju z načelom sorazmernosti in s posebnim ustavnim položajem mestnih občin, hkrati pa tudi z dejanskim obsegom javnih storitev, ki jih mestne občine izvajajo, in s tem povezanih dejanskih stroškov.
VIZITKA
Strokovna služba | Verdijeva ulica 10, 6000 Koper
Telefon: +386 5 6646 231 | E-mail: zmos@koper.si
Matična številka: 2410249000 | Davčna številka: 36391271
TRR: IBAN SI56 1010 0005 4106 983 (Banka Intesa Sanpaolo d.d.)