Sprememba 154. člena Ustave (uradna glasila občin, marec 2025)

Vlada je 27. 2. 2025 v ustavnorevizijski postopek vložila Predlog za začetek postopka za spremembo 154. člena Ustave Republike Slovenije z osnutkom Ustavnega zakona.

S predlagano spremembo bi se v ustavo zapisala obveznost lokalnih skupnosti za objavljanje v državnem uradnem listu.

154. člen Ustave se glasi: (veljavnost predpisov in njihovo objavljanje) Predpisi morajo biti objavljeni, preden začno veljati. Predpis začne veljati petnajsti dan po objavi, če ni v njem drugače določeno. Državni predpisi se objavljajo v državnem uradnem listu, predpisi lokalnih skupnosti pa v uradnem glasilu, ki ga te same določijo.

Predlog novega 154. člena Ustave je: (veljavnost predpisov in njihovo objavljanje) Predpisi, splošni akti, izdani za izvrševanje javnih pooblastil, in drugi akti, katerih objavo v državnem uradnem listu določa zakon, se objavljajo v državnem uradnem listu. Predpisi in splošni akti, izdani za izvrševanje javnih pooblastil, morajo biti objavljeni v državnem uradnem listu, preden začnejo veljati. Predpisi in splošni akti, izdani za izvrševanje javnih pooblastil, začnejo veljati petnajsti dan po objavi, če ni v njih drugače določeno.

Sprememba se utemeljuje z zagotavljanjem višje ravni varstva načela pravne varnosti in pospeševanja digitalnega prehoda. Predvideno je, da bo sprememba zakonodaje (Zakona o uradnem listu) nato določila, da je objavljanje predpisov in drugih aktov, ki se morajo po ustavi obvezno objavljati v državnem uradnem listu, brezplačna.

V odgovoru na stališča združenj občin je MJU pojasnilo, da bo sprememba zakona spremenila vlogo javnega podjetja Uradni list, ki naj ne bi več skrbel za objavo predpisov, temveč bi se ta naloga prenesla na Službo Vlade RS za zakonodajo za predpise oziroma MJU za javna naročila. Načrtovan je tudi nov informacijski portal, ki bi nadomestil Uradni list Republike Slovenije. O teh napovedanih spremembah, ki se posredno nanašajo na predlog spremembe 154. člena Ustave, bo MJU še obveščalo.