Celostne teritorialne naložbe (CTN) so mehanizem izvajanja evropske kohezijske politike, preko katerega se v Sloveniji podpira projekte trajnostnega urbanega razvoja mestnih občin. Temeljni značilnosti CTN sta pristop od spodaj navzgor, kjer se uresničujejo trajnostne urbane strategije mestnih občin, in večnivojsko upravljanje, kjer so mesta preko ZMOS pristojna za izbor projektov. ZMOS tako objavlja povabila k predložitvi vlog in izbira projekte (1. faza), končno dodelitev sredstev pa potrdijo ministrstva (2. faza).

Povabila

Priprava vlog

Potrjeni projekti CTN

Povabila ZMOS k predložitvi vlog za projekte CTN

SC 2.7 Zelena infrastruktura v mestih

Podpira se izboljšanje kakovosti in uporabnosti obstoječe ter vzpostavitev nove zelene infrastrukture, javno dostopnih zelenih površin in naravnih struktur v mestih, ozelenjevanje grajenih površin v mestih, kot na primer ozelenjevanje javnih odprtih prostorov, zelene strehe, zelene vertikalne površine itd.

SC 2.7 – 1. povabilo

Številka: 303-14/2023-1
Objavljeno: 28. 11. 2023.
Seznam: 4. 3. 2024, 8 izbranih projektov

SC 2.7 – 2. povabilo

Številka: 303-5/2025-1
Objavljeno: 31. 3. 2025.
Seznam: 2. 7. 2025, 12 izbranih projektov

SC 2.7 – 3. povabilo

AKTUALNO!

Številka: 303-2/2026-1
Objavljeno: 8. 5. 2026.
Rok za oddajo vlog: 8. 6. 2026

SC 2.8 Trajnostna urbana mobilnost

Podpira se investicije v infrastrukturo za trajnostno mobilnost v urbanih območjih (infrastruktura za pešce in kolesarje, namenske površine za JPP, ukrepe za umirjanje prometa in varnost pešcev, uporabo digitalnih sistemov za upravljanje mestne mobilnosti itd.) in za uporabo alternativnih goriv v mestih (vozila JPP na elektriko ali vodik in polnilna infrastruktura v javni lasti).

SC 2.8 – 1. povabilo

Številka: 303-15/2023-1
Objavljeno: 20. 11. 2023
Seznam: 26. 3. 2024, 17 izbranih projektov

SC 2.8 – 2. povabilo

Številka: 303-18/2025-1
Objavljeno: 12. 5. 2025
Seznam: 12. 8. 2025, 19 izbranih projektov

SC 5.1 Urbana prenova mestnih območij

Podpira se ukrepe za prenovo in oživljanje praznih ter nezadostno izkoriščenih stavb v javnem interesu, prenovo kulturne dediščine in drugih objektov, prenovo in oblikovanje novih odprtih javnih prostorov ter integrirane projekte za urbani razvoj, ki bodo naslavljali celovito prenovo izbranega območja in bodo namenjeni pripravi nove generacije projektov urbane prenove.

SC 5.1 – 1. povabilo

Številka: 303-13/2023-1
Objavljeno: 16. 10. 2023
Seznam: 24. 1. 2024, 14 izbranih projektov.

SC 5.1 – 2. povabilo

Številka: 303-7/2025-1
Objavljeno: 15. 4. 2025
Seznam: 2. 7. 2025, 10 izbranih projektov

SC 5.1 – Dodatno povabilo

Številka: 303-8/2025-1
Objavljeno: 18. 4. 2025
Seznam: 6. 5. 2025, 7 izbranih projektov

SC 5.1 – 3. povabilo

AKTUALNO!

Številka: 303-3/2026-1
Objavljeno: 8. 5. 2026
Rok za oddajo vlog: 8. 6. 2026

Finančni instrumenti (SC 5.1)

Projekti urbane prenove iz SC 5.1, ki izkazujejo možnost generiranja sredstev iz naslova stabilnih denarnih tokov v obdobju obratovanja, se lahko podprejo s povratnimi sredstvi. Pri izvajanju CTN finančnih instrumentov mora vlagatelj predhodno pridobiti mnenje ZMOS o skladnosti investicije s trajnostno urbano strategijo mestne občine.

Vloga za izdajo mnenja ZMOS o skladnosti investicije s TUS

Povezava do podrobnejših informacij o izvajanju finančnih instrumentov in vlogi za izdajo mnenja ZMOS o skladnosti investicije s TUS bo objavljena po potrditvi načina izvajanja finančnih instrumentov v obdobju 2021-2027.

Dokumenti CTN

Sredstva CTN

Vrednost nepovratnih sredstev CTN v milijonih evrov

Mehanizem CTN vključuje 166,8 milijona evrov nepovratnih sredstev iz Evropskega sklada za regionalni razvoj (ESRR) in proračuna Republike Slovenije (RS). Ob tem je del mehanizma tudi 11 milijonov evrov povratnih sredstev, ki se dodelijo kot finančni instrumenti v okviru SC 5.1. Skupaj je vrednost sredstev ESRR 127 milijonov evrov, vrednost sredstev RS pa 50 milijonov evrov.

Izvedbeni dokumenti

Dokumenti države in EU

Glavne pravne podlage

Povezava do programskih dokumentov, EU in državnih uredb o izvajanju kohezijske politike.

Vsebinska izhodišča

Vsebinska izhodišča za posamezni specifični cilj podrobneje določajo pogoje in upravičenost vsebin ter stroškov.

Navodila organa upravljanja

Projekti in postopki morajo biti skladni z navodili organa upravljanja.

Dokumenti ZMOS

Priročnik ZMOS za izvajanje nalog posredniškega telesa v obdobju 2021-2027

Priročnik podrobneje določa način izvajanja nalog ZMOS kot posredniškega telesa.

Metodologija za izračun indikativne alokacije sredstev mehanizma CTN

V obdobju do 31. 12. 2026 se pri izvajanju mehanizma CTN upošteva indikativna alokacija sredstev po mestnih občinah.

Trajnostne urbane strategije

Podlaga za izvajanje projektov CTN so trajnostne urbane strategije mestnih občin.

Priprava vlog

1. faza – izbor operacij (PT ZMOS)

Pred oddajo vlog

Priporočamo, da pred oddajo vlog preverite, da:

so vsi dokumenti podpisani,
vlogo sestavljajo vse potrebne priloge,
operacija izpolnjuje vse pogoje,
podatki v vlogi odražajo podatke iz podporne dokumentacije.

Priporočamo tudi, da:

vlogo oddate vsaj nekaj dni pred potekom roka,
pred oddajo vloge izvedete samooceno z uporabo kontrolnih obrazcev ZMOS.

Samoocena vloge

Za pomoč pri samooceni vloge lahko uporabite primere internih kontrolnih obrazcev, ki jih ZMOS uporablja pri pregledovanju vlog.

Interni kontrolni obrazci CTN

Interni kontrolniki za izvedbo 1. faze CTN za vsa povabila.

Priročnik ZMOS

V Priročniku ZMOS za izvajanje nalog posredniškega telesa v programskem obdobju 2021-2027 najdete podrobnejša pojasnila o poteku postopka, časovnih okvirih ipd.

Shema procesa

Prikaz postopka potrditve projektov CTN.

Oddaja vlog v 1. fazo

Vloge se oddajo izključno v elektronski obliki na zmos@koper.si. Obrazci morajo biti elektronsko podpisani ali lastnoročno podpisani in skenirani, pri čemer morajo vlagatelji v tem primeru poslati tudi odprte (nepodpisane) verzije obrazcev, ki omogočajo strojno branje. Če dokumentacija vloge presega 10 MB, se vloga pošlje s pomočjo Spletnega odložišča velikih datotek (SOVD).

Prepozno oddane vloge bodo zavržene. Pravočasno oddane vloge bodo pregledane z vidika formalne popolnosti v roku 5 delovnih dni od prejema.

Okvirna časovnica izvedbe povabila CTN

Objava povabila

+1 M

Rok za oddajo vlog v 1. fazo

+1 M

+2 M

Potrditev seznama izbranih operacij

+2 M

+3 M

Rok za oddajo vlog v 2. fazo

+3 M

Rok za uskladitev popolnih vlog v 2. fazi

+3 M

+2,5 M

Rok za izdajo odločitev o podpori

+2,5 M

2. faza – potrditev operacij (PT MNVP/PT MOPE in OU MKRR)

Oddaja vlog v 2. fazo

Vloge, razvrščene na seznam izbranih operacij, se elektronsko oddajo v t. i. 2. fazo na pristojno ministrsko posredniško telo, tj. na MNVP za SC 2.7 in SC 5.1 (gp.mnvp@gov.si) ali na MOPE za SC 2.8 (gp.mope@gov.si). Prijavitelji izdelajo vloge za neposredno potrditev operacije, upoštevajoč navodila ministrstev, vsebinska izhodišča in Navodila organa upravljanja za načrtovanje, odločanje o podpori, spremljanje in poročanje o izvajanju evropske kohezijske politike v programskem obdobju 2021–2027.

Vloge, ki ne bodo pravočasno predložene v 2. fazo oziroma ki ne bodo pravočasno popolne in usklajene z ministrstvi, ne bodo zaključile postopka neposredne potrditve operacij. Take vloge se lahko ponovno prijavijo na naslednje povabilo ZMOS.

Priprava vloge za 2. fazo

ZMOS ni pristojen za izvajanje 2. faze, stremi pa k podpori upravičencem preko celotnega procesa.

Neuradni delovni pripomoček glede dokazil za 2. fazo

Indikativni seznam dokazil, ki jih je potrebno predložiti v 2. fazi, pripravljen na podlagi pregleda dokumentov, ki opredeljujejo izvajanje 2. faze. ZMOS ni pristojen za izvedbo 2. faze in ne prevzema odgovornosti za točnost in ustreznost pripomočka.

Vloga v 2. fazi na PT MNVP

Na SC 2.7 in SC 5.1 se vloga za 2. fazo pripravi na obrazcih PT MNVP.

DNSH pripomoček za projekte zelene infrastrukture (PT MNVP, SC 2.7)

Navodila PT MNVP za utemeljevanje DNSH za projekte zelene infrastrukture s prilogo.

Vloga v 2. fazi na PT MOPE

Na SC 2.8 se vloga za 2. fazo pripravi skladno z navodili za upravičence.

Kaj je mehanizem CTN?

CTN so orodje izvajanja evropske kohezijske politike, ki podpira uresničevanju teritorialnih strategij, ki prejemajo podporo iz enega ali več kot enega sklada, iz več kot enega programa ali iz več kot ene prednostne naloge istega programa. Preko mehanizma CTN se v Sloveniji v obdobju 2021-2027 spodbuja trajnostni razvoj mest in uresničuje obvezna kvota 8 % sredstev Evropskega sklada za regionalni razvoj za ta namen.

Kakšna je vloga ZMOS?

Pri izvajanju CTN nastopa ZMOS v vlogi posredniškega telesa, pristojnega za izbor operacij. ZMOS objavlja povabila za predložitev prijav projektov mestnih občin in sprejema sezname izbranih operacij (t. i. 1. faza). Projekti, vključeni na seznam izbranih operacij, lahko nadaljujejo postopek pri ministrskih posredniških telesih (2. faza) in so, ob izpolnjevanju vseh pogojev, upravičeni do sofinanciranja.

Katere projekte podpira CTN?

Z mehanizmom CTN se podpirajo projekti, ki uresničujejo trajnostne urbane strategije mestnih občin. Mehanizem pokriva tri specifične cilje (SC) iz Programa evropske kohezijske politike 2021-2027: 1) SC 2.7 za zeleno infrastrukturo v mestih, 2) SC 2.8 za trajnostno urbano mobilnost in 3) SC 5.1 za urbano prenovo. Projekti morajo biti skladni s pravili izvajanja evropske kohezijske politike.

Nekateri pretekli CTN projekti

Revitalizacija Glavnega trga v Novem mestu
Prenova mestnega središča, Murska Sobota
Expano, Murska Sobota
Parkovne površine, Koper
Olimpijski bazen Koper
Cukrarna, Ljubljana
Gradnja stanovanjske soseske DN 10
Brv čez reko Krko – Irča Vas
Generator, Celje
Vista park, Velenje

Potrjeni projekti CTN

Potrjeni projekti CTN v obdobju 2021-2027

Na spodnji povezavi lahko preverite potrjene projekte CTN iz obdobja 2021-2027 po mestnih občinah.

Seznam se periodiočno posodablja.

Povezava

Potrjeni projekti CTN v obdobju 2014-2020

V obdobju 2014-2020 je ZMOS objavil 11 povabil k predložitvi projektov CTN, potrjenih je bilo 91 projektov mestnih občin. Njihova skupna investicijska vrednost je presegla 278 milijonov evrov, prejeto sofinanciranje nepovratnih sredstev pa 138,5 milijona evrov.

Seznam vseh potrjenih CTN projektov iz obdobja 2014-2020 najdete na spodnji povezavi.

Povezava