Novela ZSRR-2

Po dolgotrajnih usklajevanjih je Vlada sprejela novelo Zakona o skladnem regionalnem razvoju (ZSRR-2) in jo 22. 12. 2025 vložila v zakonodajni postopek (povezava do besedila). Glede na predhodne verzije iz javnih razprav je novela, kot je bila sprejeta na vladi, izrazito krajša in se osredotoča na:

• uvajajo se novi dokumenti regionalnega razvoja, in sicer strategija regionalnega razvoja Slovenije (ki je že v pripravi) in akcijski program za skladen regionalni razvoj,
• spremenjene so določbe glede regionalnega razvojnega programa, poudarek je na prispevku h gospodarski rasti in inovacijski preobrazbi razvojne regije ter ustvarjanju in ohranjanju kakovostnih delovnih mest,
• povabilo ministrstva za DRR se pripravi po sprejetju akcijskega programa, povabilo razvojnemu svetu regije za pripravo in podpis dogovora bo narejeno za vsako regijo posebej,
• določajo se nekatere nove razvojne naloge v javnem interesu (RCPS, mobilnostni centri, regionalni akcijskih načrti prilagajanja podnebnim spremembam), črtana je naloga upravljanja LAS,
• dodan je nov člen, ki določa možnost ustanovitve ene ali več razvojnih pisarn v Bruslju s strani ene ali več razvojnih regij oziroma reprezentativnih združenj občin.

Spremembe glede regijskih organov odločanja, ukinjanja DRR ipd. niso več predvidene.

---

MKRR pripravlja novelo Zakona o skladnem regionalnem razvoju (ZSRR-2). Predhodne verzije novele so bile objavljene novembra in decembra 2024. Zadnja verzija novele je bila na eDemokraciji objavljena 27. 6. 2025.

Z novelo se uvajajo, med drugim, naslednje spremembe:

• Uvajajo se novi dokumenti regionalnega razvoja, primarno nova nacionalna Strategija regionalnega razvoja Slovenije do leta 2050, ki jo sprejme Državni zbor, Akcijski program strategije, ki ga sprejme vlada, strateški in izvedbeni del regionalnih razvojnih programov (RRP), ki jih sprejmejo regije.
• Novela krepi vlogo razvojnih regij, saj bo odločanje o financiranju regionalnih projektov prepuščeno regijam. Regijski projekti bodo vključeni v izvedbeni del RRP in bodo lahko neposredno financirani (neposredna pogodba o sofinanciranju oziroma neposredna potrditev operacij). Definirana je ločnica med regijskimi in lokalnimi projekti.
• Na ravni regij se spreminjajo organi odločanja. V razvojni regiji bo organ odločanja regijski svet, ki ga sestavljajo župani. Regijski svet bo imenoval razvojni svet regije, ki ga bodo sestavljali predstavniki deležnikov na regijski ravni (gospodarstvo, NVO, znanost, sindikati, manjšine). Razvojni svet regije bo podal soglasje na RRP in predhodna mnenja na nekatere druge dokumente.
• Spreminja se sestava razvojnega sveta kohezijske regije, v katerega bo vsaka razvojna regija imenovala 7 predstavnikov, od tega bo po en predstavnik mestnih občin, občin s sedežem upravne enote, drugih občin, gospodarstva, NVO, znanosti in predstavnik RRA.
• Krepi se vloga RRA, ki bo pripravila predlog izbora regijskih projektov in izvajala dodatne splošne razvojne naloge. RRA bodo morale biti v izključni lasti ene ali več občin.
• Vlada bo kot posvetovalno telo imenovala svet za spodbujanje skladnega regionalnega razvoja, v katerem bodo poleg ministrov oziroma državnih sekretarjev še predsedniki regijskih svetov in razvojnih svetov kohezijskih regij.

Pripombe na zadnjo verzijo novele lahko mestne občine sporočite na ZMOS do 7. 7. 2025.