Vlada je 30. 5. 2025 v zakonodajni postopek vložila predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o vrtcih. Besedilo je dostopno tukaj.
Glede na vsebino novele iz javne obravnave so vključene dodatne določbe o omejevanju t. i. fleksibilnega normativa (17. čl. ZVrt), ki občinam omogoča, da občina glede na razmere in položaj dejavnosti predšolske vzgoje v lokalni skupnosti odloči, da število otrok v oddelku presega normativ za največ dva otroka v oddelku. Novela ZVrt v 3. členu uvaja podlago za omejevanje fleksibilnega normativa preko pravilnika ministra. Besedilo predloga pravilnika je objavljeno tukaj.
Fleksibilni normativ bi bil po pravilniku prepovedan, če bi njegova določitev pomenila zmanjšanje števila oddelkov v naslednjem šolskem letu. Fleksibilni normativ bi bil preko pravilnika razveljavljen oziroma ne bi učinkoval v primerih, ko je v posameznem oddelku več kot 25 % otrok, katerih materni jezik ni slovenščina, ali otrok s posebnimi potrebami, če se ne zagotavlja predpisane minimalne notranje igralne površine na otroka (3 m2 za 1. starostno in 2,5 m2 za 2. starostno obdobje). Ne glede na navedeno pa se lahko fleksibilni normativ dopusti, če gre za zagotavljanje medletnega vključevanja otrok v vrtce.
Sprememba ureditve financiranja zasebnih vrtec ostaja in je ustrezna – novi zasebni vrtci bodo možni le v okviru koncesije, ki pa je občina ne sme podeliti, če se v občini število otrok in posledično število oddelkov v javnih vrtcih zmanjšuje. Koncesije se podelijo za najmanj 7 in največ 15 let. Obstoječi zasebni vrtci, ki delujejo brez koncesije, še naprej prejemajo sredstva od občin do 31. 8. 2035, glede na obseg dejavnosti na dan uveljavitve zakona. 85 % financiranje zasebnih vrtcev brez koncesije je možno zgolj za vrtce, ki izvajajo program po posebnih pedagoških načelih.
Mestne in druge občine lahko mnenje v Državni zbor pošljejo do 30. 6. 2025. Mnenje ZMOS je objavljeno tukaj.
MVI je v javno obravnavo poslalo predlog novele Zakona o vrtcih.
Glede zasebnih vrtcev je v noveli določeno, da bodo lahko novi zasebni vrtci delovali le v okviru koncesij (ne bo pa možnosti delovanja novega zasebnega vrtca brez koncesije). Obstoječi zasebni vrtci ostajajo in se financirajo enako kot doslej. Koncesije bo možno podeliti tudi za zasebne vrtce, ki delujejo po posebnih pedagoških načelih.
Gradivo predloga med drugimi poglavitnimi rešitvami izpostavlja:
- vključevanje otrok iz romskih naselij v vrtce: občine spodbujajo vključenost romskih otrok na način, da organizirajo krajše programe (240 ur letno) za otroke, ki bodo do konca koledarskega leta dopolnili starost 5 let in na dan 30. aprila tekočega leta niso vključeni v vrtec ter izvajajo druge aktivnosti, ki spodbujajo, da starši vključijo predšolske otroke v vrtec,
- uvaja se možnost organiziranja krajšega programa za predšolske otroke v obsegu 240 ur za otroke, ki bodo do konca leta dopolnili starost 5 let in niso vključeni v vrtec,
- uvaja se možnost vpisa in ali izpisa iz vrtca starša brez soglasja starša, ki je povzročitelj nasilja. Vključitev otroka je za starše brezplačen,
- v letnem delovnem načrtu se določi sprememba organizacije dela v času šolskih počitnic,
- o delovanju vrtcev ob naravnih nesrečah ter v izrednih razmerah odloča minister,
- državni proračun krije tudi stroške dela za zaposlene na delovnem mestu romskega pomočnika in na delovnem mestu vzgojiteljev v prilagojenem programu, k sistemizaciji katerih je dalo soglasje ministrstvo,
- natančneje se ureja osnova za plačilo staršev otrok s posebnimi potrebami in cena vrtca za starše,
- po novem bodo starši, ki imajo vključena dva otroka, po izpisu starejšega otroka, plačilo za mlajšega otroka plačevali v višini znižanega plačila vrtca ne glede na oprostitev plačila staršev za vrtec, lahko vrtec staršem obračuna posamezne stroške za dneve, ko starši niso sporočili oz. najavili odsotnost otroka,
- dodajajo se novi izobrazbeni pogoji za predšolske otroke s posebnimi potrebami, tj. vzgojitelj za zgodnjo obravnavo ter delovna obveznost vzgojitelja za zgodnjo obravnavo,
- razširja se pravica občine do zbirke podatkov in vodenja evidence otrok.